Nous en savons trop peu sur le financement de l'éducation : d’où vient l’argent de l’éducation, où va-t-il et est-il dépensé efficacement ? S’appuyant sur la publication ce jour de nouvelles données majeures, l’Institut de Statistique de l’UNESCO (ISU) montre que même les données publiques les plus saines en matière de dépenses de l’éducation font l’impasse sur une composante essentielle du financement : l’argent dépensé par les ménages pour l’éducation de leurs enfants.

Les données publiées par l’ISU couvre tous les niveaux d’éducation des pays du monde et comprend les indicateurs mondiaux et thématiques utilisés dans le suivi de l'ODD 4. Elle inclut également de nouveaux indicateurs de l’ISU relatifs aux dépenses des ménages en matière d’éducation, confirmant que le monde est encore bien loin d’offrir une éducation de base gratuite.

Dressant l’inventaire des dépenses des ménages par élève pour les cycles primaire, secondaire et supérieur, ces données couvrent non seulement les principaux coûts de l’éducation, c’est-à-dire les frais d'inscription, les manuels scolaires et autres fournitures matérielles, mais aussi le coût des uniformes et autres dépenses cachées. Ces coûts semblent ainsi entraver le droit à l'éducation de base des enfants et des jeunes les plus défavorisés.

Les dépenses engagées par les familles pour l’enseignement primaire sont élevées et le sont encore davantage au cycle secondaire

Dans les pays où les données sont disponibles, les dépenses engagées par les parents demeurent élevées même au cycle primaire. Ceci est alarmant, compte tenu de l’Objectif de développement durable 4 (ODD 4) d’offrir à tous un enseignement primaire et secondaire gratuit. Au Ghana, les ménages dépensent chaque année près de 87 $ par enfant scolarisé en primaire, ce chiffre allant jusqu’à 151 $ en Côte d’Ivoire et 680 $ au Salvador.[1]

Si la pression financière sur les familles signifie que les enfants ne sont pas scolarisés ou décrochent avant d'achever leur cycle d'enseignement, leurs perspectives sont définitivement compromises, de même que les possibilités de réaliser l'ODD 4. Les dépenses des ménages augmentent souvent de façon importante lorsque les élèves atteignent le cycle secondaire. Pour ce cycle, les dépenses des ménages par élève atteignent 228 $ par an au Ghana et 637 $ en Côte d’Ivoire, ce coût étant, dans ce dernier pays, quatre fois supérieur au coût du cycle primaire. Au Bénin, les ménages dépensent en fait davantage d’argent par élève au cycle secondaire (402 $) que l’État (259 $).

Les ménages des pays en développement dépensent davantage pour l'éducation de leurs enfants que dans les pays développés

Les données de l’ISU confirment que les ménages de nombreux pays en développement dépensent pour l’éducation une part bien plus grande de leur PIB moyen par habitant que ceux des pays développés. Si cela démontre leur profonde implication dans l’éducation de leurs enfants, il est également préoccupant pour les perspectives de réalisation de l’objectif mondial en matière d'éducation de constater qu'un tel fardeau financier repose sur les familles. Par exemple, les dépenses des ménages pour l’enseignement secondaire atteignent entre 20 et 25 % du PIB moyen par habitant au Bénin, au Tchad, en Côte d’Ivoire, en Guinée et au Niger, et plus de 30 % au Togo. À l’inverse, dans presque la totalité des pays riches, cette part n’excède pas 5 %.

Pour produire ces nouveaux indicateurs, l’ISU a complété les données relatives aux dépenses des ménages telles que soumises par les pays lors de l'Enquête annuelle de l’ISU sur l’éducation par des données issues des enquêtes auprès des ménages exploitées par l’IIPE-Pôle de Dakar dans le contexte des Rapports d’État du système éducatif national (CSR/RESEN) pour 14 pays de l’Afrique subsaharienne. Quelques études supplémentaires disponibles dans le Catalogue de micro-données de la Banque mondiale ont été également directement traitées par l’ISU, d’autres données étant à paraître lors de la prochaine publication de données. Au total, le nouvel indicateur « financement initial des ménages par élève » est désormais disponible pour au moins une année et un niveau d’études pour plus de 80 pays.

L’ISU prépare également un nouveau document, qui met en lumière la façon dont sont recueillies les données relatives aux dépenses en matière d’éducation dans les enquêtes auprès des ménages et explique pourquoi les comparaisons entre pays peuvent s'avérer difficiles. Les conclusions seront appliquées par l’ISU, la Banque mondiale et d’autres partenaires pour développer des directives plus complètes en matière d'analyse des données, ainsi que pour la conception de modules de dépenses relatives à l'éducation dans les enquêtes auprès des ménages.

La publication de nouvelles données sur les dépenses des ménages est un complément précieux aux données déjà produites par l'ISU sur les dépenses publiques et constitue une grande avancée pour la production d'indicateurs permettant le suivi des progrès pour la réalisation de l’ODD 4. La prochaine étape consistera à analyser et diffuser les données sur les sources internationales de financement, afin de dresser un tableau complet du financement de l’éducation.

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Explorez les nouvelles données ! Conformément à l’engagement de l’ISU envers l’open data, l’Institut a augmenté la quantité de données disponibles au moyen de son API (interface de programmation). Les utilisateurs peuvent à présent télécharger plus de 3 785 indicateurs et données à partir de 1970. Le Centre de données de l’ISU comprend également des moyennes régionales et de nouveaux indicateurs relatifs à tout un ensemble de questions, telles que l'éducation préscolaire et des jeunes enfants, la parité entre les sexes et les dépenses relatives à l’éducation.