Le ministère de l'Enseignement général de Zambie a récemment consolidé son approche de suivi et d’évaluation grâce à l’appui fourni par le dispositif d'Assistance technique au secteur de l'éducation en Zambie (Zambia Education Sector Support Technical Assistance – ZESSTA), financé par le Partenariat mondial pour l'éducation et l’aide britannique apportée par le British Council.
ZESSTA a directement répondu à un besoin identifié par le ministère et a travaillé à développer une réponse durable pour renforcer la capacité du ministère et utiliser le suivi/évaluation comme instrument d'apprentissage et de responsabilisation.
Le défi : reconnaitre le manque de capacité
De nombreux membres du personnel du ministère de l'Enseignement général se sont inquiétés du manque de renforcement systématique des capacités en matière de suivi et d'évaluation au sein du ministère au cours des 5 à 10 dernières années. En outre, certains membres du personnel du ministère de l'Enseignement général percevait le suivi/évaluation comme relevant exclusivement de la Direction de la planification et de l'information (DPI), ce qui a conduit à une réduction de l'utilisation du suivi/évaluation en tant qu'outil essentiel à l'apprentissage et à la responsabilisation à tous les niveaux du ministère de l'Enseignement général.
Plus récemment, la pression externe en faveur de données plus précises et opportunes visant à appuyer la gestion des performances et les rapports nationaux sur le développement a également conduit le ministère à reconnaître qu’une amélioration des systèmes et des compétences en matière de suivi/évaluation était nécessaire à tous les niveaux.
La Direction de la planification et de l'information a contacté ZESSTA pour qu’il l’assiste techniquement dans la conception et la mise en œuvre d'un programme de renforcement des capacités de suivi/évaluation afin de relever ces défis.
Réponse de la Zambie
- Identifier le meilleur fournisseur de services et améliorer son offre
- Développer un programme pertinent et à multiples niveaux
- Suivi de l’impact
Pour relever les défis identifiés, ZESSTA a collaboré avec la Direction de la planification et de l'information du ministère de l'Enseignement général afin de planifier une approche rentable, durable et basée sur les meilleures pratiques en matière de renforcement des capacités de S&E destinée au personnel du ministère de l'Enseignement général aux niveaux national, provincial et des districts. Dans le but de veiller à la pérennité du soutien, le Département des études démographiques de l'Université de Zambie (UNZA-DPS) a été chargé de concevoir et de faciliter le programme de formation.
UNZA est le leader reconnu du marché en Zambie dispensant des formations de suivi/évaluation (principalement dans le secteur de la santé) et son offre de formation est d’un attrait certain. Cependant, UNZA avait peu d'expérience en matière de renforcement des capacités de suivi et d'évaluation dans le secteur de l'éducation. La Direction de la planification et de l'information et ZESSTA ont travaillé en collaboration avec UNZA-DPS à la conception et à la réalisation d’une analyse des besoins en formation du personnel du cabinet du ministère de l'Enseignement général. Par le biais de questionnaires et d’entretiens, des informations détaillées ont été recueillies sur le type d'activités de suivi/évaluation qui avaient déjà été réalisées et sur la perception des besoins en formation en fonction du poste occupé. L’analyse a constaté que 67 % des répondants n'avaient aucune formation préalable en S&E.
Suite à l'analyse, le programme de formation a été élaboré au cours d’un atelier animé par la Direction de la planification et de l'information et a réuni des membres du personnel du ministère de l'Enseignement général, des animateurs du département du suivi/évaluation de l'université et le Conseiller national en suivi/évaluation de ZESSTA. Cela a permis d'assurer la pertinence du contenu du cours en fonction des besoins du secteur de l'éducation et plus particulièrement du personnel du cabinet du ministère de l’Enseignement général.
L'UNZA-DPS a utilisé les contributions de cet atelier pour élaborer des modules complets de matériels de formation sur mesure, dont un Course Reader autonome à utiliser comme référence par les participants pendant et après leur formation. À ce jour, six programmes de formation ont été dispensés : deux avec du personnel du cabinet et quatre avec principalement du personnel des districts et des provinces.
Une étude de suivi est effectuée environ six mois après chaque cours. Cela aide à identifier l'efficacité des programmes de formation ainsi que les défis institutionnels pouvant empêcher le personnel de mettre en œuvre ce qu'il a appris.
Les résultats
Cette initiative semble avoir bénéficié à la fois au personnel du ministère de l’Enseignement général qui a participé à la formation et aux animateurs de l'UNZA-DPS qui l'ont dispensée.
« L’approche des meilleures pratiques en matière d’élaboration de cours, exigée par ZESSTA, a non seulement renforcé la capacité du personnel du ministère de l’Enseignement général, mais nous a aussi permis de dispenser des formations en S&E plus efficaces et plus adaptées au secteur de l'éducation » a déclaré le Dr. Musonda Lemba, responsable de l'UNZA-DPS.
L'équipe UNZA s’est également félicitée de l’élaboration du Course Reader et a proposé au ministère de l’Enseignement général une publication conjointe.
Les résultats de l'étude de suivi du personnel du cabinet du ministère de l’Enseignement général ont été très positifs. L’étude a démontré que :
- Tous les participants recommanderaient le cours à leurs collègues du secteur de l'éducation ;
- Les aptitudes et compétences développées au cours de la formation étaient pertinentes à leur travail et que les participants avaient consulté le matériel de formation après avoir suivi le cours ;
- Presque tous les participants avaient eu l'occasion de discuter du cours avec des collègues.
Apprenez-en davantage sur ZESSTA et l’initiative du S&E axée sur la demande dans notre results paper
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