Le 25 septembre 2015, à New York, les États membres des Nations Unies ont fixé les 17 Objectifs de développement durable (ODD) incarnant l’ambition de la communauté internationale en matière de développement à l’horizon 2030. L’ODD 4 sur l’éducation prône d’« assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité et [de] promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ».
Cependant, ce genre de déclaration reste vide de sens si n’est pas d’abord déterminé un ensemble de plans pour parvenir à l’objectif et, par la suite, un moyen de mesurer les avancées et enfin, la réalisation de cet objectif.
À cet égard, le cadre de résultats du GPE, probablement le plus complet qui soit, est unique parce qu’il contribue, directement ou indirectement, à ces deux éléments.
Pour déterminer la voie à emprunter pour atteindre l’ODD 4, le cadre de résultats s'appuie sur, et est directement lié à une théorie du changement, qui présente efficacement comment réaliser l’objectif que nous nous sommes fixé.
Sur la base d’un corpus de connaissances étendu, la théorie du changement, fondation de notre stratégie, le plan GPE 2020, indique que nous pouvons réaliser notre objectif si nous mobilisons des financements et créons des partenariats au niveau mondial, et si nous mettons en lien le dialogue politique et la coordination, la planification sectorielle, l’utilisation efficace des financements, ainsi que la production et l’exploitation des données au niveau du pays.
Le cadre de résultats du GPE et ses indicateurs évaluent non seulement si nos hypothèses sur la façon d’améliorer les systèmes éducatifs dans certains des pays les plus pauvres au monde fonctionnent et comment elles fonctionnent dans différentes circonstances, mais, il déterminera également si l’éducation dans son ensemble progresse dans les pays les plus pauvres, ce qui a des implications considérables dans le monde que nous partageons tous.
Les résultats sont la responsabilité de tous les partenaires
Ce cadre est aussi important en ce qu’il met en pratique le principe de responsabilité mutuelle du GPE : selon l’accord de la communauté internationale, l’ODD 4 (aucun enfant ne doit être exclu de l’éducation) affirme également que nous sommes tous coresponsables de sa réalisation. Le cadre de résultats évalue entre autres, si nous assumons cette responsabilité partagée.
Il détermine, par exemple, si le Secrétariat du GPE met en œuvre les activités qu'il a prévues ; mais également si les bailleurs honorent le financement de l'ODD 4 ; si les pays consacrent en contrepartie à l'éducation un financement intérieur suffisant; si les organisations bilatérales et multilatérales, en tant qu’agents partenaires, mettent les financements en œuvre de façon efficace ; et enfin, par exemple, si les organisations de la société civile et les syndicats d’enseignants sont inclus dans les groupes locaux des partenaires de l’éducation.
Tous ces éléments sont présents dans les 37 indicateurs, conformément au principe fondamental selon lequel tous les acteurs jouent un rôle clé dans la réalisation de l’ODD 4. Et ce n’est que si ces acteurs, c’est-à-dire nous, nous y efforçons tous ensemble, pourrons-nous atteindre cet objectif de développement ambitieux et essentiel, lui-même central pour l’ensemble du programme des ODD.
Tandis que les indicateurs clés du cadre de résultats ont été approuvés par le Conseil d’administration du GPE lors de son assemblée du mois de juin, le cadre de résultats complet, doté des toutes ses étapes et ses cibles, a été approuvé en octobre de cette année. Cela signifie donc que la totalité des 37 indicateurs est désormais opérationnelle et alimentée par des données, à commencer par le rapport 2016 à paraître l’an prochain.
Le cadre de résultats dressera un tableau détaillé de l’éducation dans les pays partenaires
Que mesure ce cadre ? En guise d’exemples, nous pouvons désormais informer sur les initiatives de plaidoyer entreprises avec des partenaires et d’autres organisations externes en soutien à la réalisation des cibles et objectifs stratégiques du GPE (indicateur 34), élément important pour évaluer ce que fait le Secrétariat dans le cadre de la campagne pour l’éducation du Partenariat afin de prendre et conserver son élan.
Nous avons désormais des informations sur la proportion de bailleurs du GPE qui augmentent ou maintiennent leur financement pour l’éducation (indicateur 28). Nous disposons de données sur la proportion de financements en bonne voie pour atteindre leurs résultats (indicateur 25), sur la proportion de pays ayant un système d’évaluation de l’apprentissage de qualité (indicateur 15) et sur les indices de parité entre les sexes pour le taux d’achèvement dans l’ensemble des pays partenaires du GPE (indicateur 5).
Toutes ces données sont nécessaires pour un tableau complet de la situation et de ce qu’il reste à accomplir pour atteindre l’ODD 4 à l’horizon 2030. Dans ce contexte, il importe de souligner que le lien qui réunit ces indicateurs est la théorie du changement ; tous les indicateurs sont ainsi interconnectés et tous sont importants, non seulement pour obtenir un aperçu complet des avancées en matière de développement de l’éducation, mais également pour comprendre où peuvent se situer les goulets d’étranglement dans la chaîne de prestation des services.
Nous avons la ferme conviction que la volonté de tous nos partenaires d’être présents, actifs et responsables pour faire de l’éducation pour tous une réussite, sera un investissement qui bénéficiera non seulement à des millions d’enfants, de familles et de sociétés dans les pays partenaires, mais également à nous tous dans le monde.