Nous, partenaires et soutiens pour la reconstruction de l’éducation en Ukraine soussignés (Annexe 1), reconnaissons le besoin urgent de promouvoir une éducation de la petite enfance (EPE) de qualité, inclusive et résiliente comme pilier fondamental de la reconstruction et du développement futur de l’Ukraine.

Aujourd'hui, 320 000 jeunes enfants en Ukraine n'ont pas accès à l'EPE en présentiel. Dans les régions sur la ligne de front, 86 % des enfants de moins de six ans présentent des retards en termes de développement social et émotionnel. Il s'agit d'enfants nés juste avant la pandémie de COVID-19, dont les premières années ont été marquées par des environnements perturbés, exposés à un stress chronique et privés d'un accès stable aux jeux, à l'apprentissage et à un environnement éducatif sécurisant et stimulant.

Les conséquences sont graves et, si elles ne sont pas traitées, peuvent entraîner des conséquences durables. Les six premières années de vie représentent une période cruciale pour le développement du cerveau et le potentiel de toute une vie – et cette période ne peut être réouverte.

Le système actuel d'éducation préscolaire et de garde d'enfants n'a pas été conçu pour les réalités de l'Ukraine d'aujourd'hui. Si de nombreuses écoles maternelles offrent des services précieux, elles ont été conçues pour une époque différente. La guerre, les déplacements et les changements démographiques exigent désormais des modèles de prestation diversifiés, en particulier dans les régions où les structures traditionnelles ne sont plus viables ni rentables.

La transformation de l’Ukraine nécessite d’atteindre les enfants là où ils se trouvent, notamment par le biais de :

• Jardins d’enfants mobiles
• Soins à domicile et en milieu de travail
• Toute autre forme flexible de prestation.

Ces approches sont essentielles non seulement pour s'adapter aux défis actuels, mais aussi parce que l'accès à l'éducation préscolaire contribue directement à la reprise économique, encourageant le retour des familles déplacées et permettant aux femmes de réintégrer le marché du travail. Cela est particulièrement crucial à l'heure où l'Ukraine progresse vers l'intégration dans l'UE, où la dynamique de réforme touche tous les sous-secteurs de l'éducation, y compris l'EPE.

Le cadre stratégique de l’EPE de l’Ukraine, finalisé en juin 2025, guide les efforts nationaux visant à reconstruire et à moderniser le système, garantissant qu’aucun enfant ne soit laissé de côté et que les services répondent aux besoins des familles, des communautés et des éducateurs d’aujourd’hui.

Le cadre s’articule autour de trois piliers stratégiques :

Pilier 1 : Éducation inclusive

• Accès : mettre en place d'un réseau flexible d’éducation de la petite enfance capable de répondre aux divers besoins de la communauté.
• Offre : mettre en place d'un système d’éducation de la petite enfance capable de répondre à une démographie incertaine et changeante.
• Inclusion : mettre en place d'un réseau d’éducation de la petite enfance doté d’infrastructures et de ressources humaines adaptées pour soutenir l’inclusion des enfants ayant des besoins éducatifs spéciaux.

Pilier 2 : Qualité

• Effectifs : avoir un personnel de l’éducation de la petite enfance suffisant en nombre et en capacité pour mettre en œuvre efficacement les programmes et maximiser les résultats d’apprentissage et de développement des enfants.
• Engagement des parents et de la communauté : mettre en place un système d'EPE qui engage et responsabilise les parents et les tuteurs en tant que partenaires pour soutenir l’apprentissage et le développement des jeunes enfants.

Pilier 3 : Environnement favorable et renforcement du système

• Activités fondamentales pour un système d’assurance qualité de l'EPE : adopter des normes nationales d'EPE et produire des données sur l'EPE améliorées pour favoriser une prestation de services de qualité.
• Système d’assurance qualité de l'EPE complet et coordonné : concevoir et développer un système d’assurance qualité de l'EPE avec plan de mise en œuvre.

Ce cadre stratégique renforce l’engagement de l’Ukraine à atteindre les objectifs de Barcelone de l’UE qui visent notamment à garantir qu’au moins 45 à 50 % des enfants de moins de 3 ans, et 96 % des enfants âgés de 3 à 6 ans bénéficient d'une EPE de qualité d’ici 2030,.

Pour atteindre ces objectifs, il faudra une action coordonnée, associant expertise technique, leadership politique et investissement soutenu, afin de produire un impact durable pour les plus jeunes citoyens ukrainiens.

Investir dans l'EPE est non seulement urgent, mais aussi judicieux. Une analyse menée en 2024 a montré que chaque dollar investi dans une éducation de la petite enfance de qualité en Ukraine pourrait générer un retour sur investissement allant jusqu’à 5 dollars d’ici 2050. Ces bénéfices s’expliquent par le renforcement du capital humain, une participation accrue des parents — en particulier des femmes — au marché du travail, ainsi qu’une atténuation des effets à long terme de la guerre sur les jeunes enfants.

Cette déclaration commune, faite lors de la Conférence de Rome sur la reconstruction de l'Ukraine en juillet 2025, affirme notre adhésion commune à la vision de l'Ukraine pour la transformation de l'EPE. Nous sommes convaincus que l'EPE est non seulement un droit humain, mais aussi un investissement stratégique pour la résilience et la prospérité futures de l'Ukraine.

Ensemble, nous déclarons que les plus jeunes enfants d'Ukraine ne peuvent plus attendre. Leur droit aux soins, à l'apprentissage et à la protection doit être garanti, dès maintenant.

Annexe 1 : liste des partenaires de développement approuvant la déclaration conjointe.

Gouvernements et agences gouvernementales :

• Ministère de l'Éducation et des Sciences, Ukraine
• Ministère du Développement économique et du Commerce, Ukraine
• Ministère de la politique sociale, Ukraine
• Ministère de l'Éducation et du Mérite, Italie
• Le ministère de l'Éducation et de la Culture, Finlande
• L'ambassade de Belgique en Ukraine
• Agence belge de coopération internation - Enabel
• Agence nationale finlandaise pour l'éducation (EDUFI)
• Centre estonien pour le développement international (ESTDEV)

Institutions financières et organisations internationales :

• Le Groupe de la Banque mondiale
• Partenariat mondial pour l'éducation (GPE)
• Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF)
• Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO)
• Theirworld
• Université de Tallinn
• Save the Children
• Finn Church Aid
• Fondation suisse pour la coopération technique (Swisscontact)
• Plan International Ukraine

Secteur privé :

• Aurora Multimarket

Cette déclaration conjointe, et l’alliance croissante de partenaires nationaux et internationaux clés qui l’approuvent, s’appuient sur les résultats de l’événement “First Step Forward” (Premier pas en avant), qui s’est tenu à Kiev, en Ukraine, le 13 mai 2025, en prélude à la conférence sur la reconstruction de l'Ukraine, organisé par le ministère ukrainien de l’Éducation et des Sciences.