Transformer le financement de l’éducation grâce à la réforme fiscale

Réformer le système financier mondial est essentiel pour lutter contre l’exclusion, en finançant l’éducation de manière à renforcer la justice sociale grâce à l’école publique.

par Refat Sabbah, Global Campaign for Education
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Une élève dessine des éléphants au centre TuTu de Maandalizi Kikaangoni à Kikaangoni, Zanzibar. Crédit : GPE/Feruzi (Trans.Lieu)

Une élève dessine des éléphants au centre TuTu de Maandalizi Kikaangoni à Kikaangoni, Zanzibar.

Credit: GPE/Feruzi (Trans.Lieu)

Comme l’a souligné la Campagne mondiale pour l’éducation tout au long des préparatifs de la 4e Conférence internationale sur le financement pour le développement (FfD4), il est essentiel de réformer l’architecture financière mondiale.

Sans reforme, les pays ne disposeront pas de la flexibilité budgétaire nécessaire pour investir dans l’éducation publique.

Les États ont la responsabilité de garantir le droit à l’éducation pour tous.

Pour s’acquitter de cette obligation, ils doivent allouer des ressources financières à l'éducation dans la pleine mesure de leurs capacités, comme le prévoit le droit international relatif aux droits humains. Cela implique de fournir un financement public adéquat et durable, et de placer l’investissement dans l’éducation publique et inclusive au cœur des priorités nationales.

Transformer le financement de l’éducation impose d’aller plus loin que nos engagements actuels. Nous avons besoin de solutions universelles, durables et systémiques pour mobiliser davantage de ressources, renforcer l’équité et l’efficacité des dépenses, et améliorer les données et la responsabilité en matière de financement de l’éducation.

L’une des priorités que la Campagne mondiale pour l’éducation n’a cessé de souligner au fil des années est la nécessité urgente d’élargir l’assiette fiscale grâce à des réformes fiscales progressives.

Aujourd’hui, les gouvernements perdent environ 480 milliards de dollars chaque année en raison de l’abus fiscal.

Les flux financiers illicites, tels que l’évasion fiscale, le transfert des bénéfices des entreprises et la corruption, amputent chaque année de milliards de dollars les économies déjà en proie à des difficultés financières, aggravant les inégalités et limitant l’accès à l’éducation, aux soins de santé et aux infrastructures.

La mise en œuvre d’impôts progressifs sur la fortune, qui pourraient profondément transformer le mode de financement de l’éducation publique, permettrait de générer des recettes importantes.

Cet appel à l’action a été clairement formulé par le mouvement pour l’éducation lors du Sommet sur la transformation de l’éducation il y a 3 ans.

Nous devons maintenir notre engagement à atteindre des ratios adéquats entre les recettes fiscales et le produit intérieur brut (PIB) grâce à des réformes fiscales ambitieuses et progressives, associées à des engagements clairs en faveur de l’investissement dans l’éducation publique.

Ces efforts doivent inclure à la fois la mise en place de fonds réservés à l’éducation et l’augmentation des investissements par apprenant. Les pays à faible revenu dépensent actuellement seulement 55 dollars par apprenant et par an, contre 8 543 dollars dans les pays à revenu élevé. Cela doit changer.

Les négociations en cours pour une nouvelle convention-cadre des Nations Unies sur la fiscalité constituent une occasion à ne pas manquer. Si elles sont mises en œuvre correctement, elles peuvent permettre à tous les pays d’augmenter leurs recettes fiscales de manière juste et équitable.

Des initiatives audacieuses telles que la « taxe sur les milliardaires » proposée par le G20 et coordonnée à l’échelle internationale devraient également être poursuivies. Et les recettes générées doivent être réinvesties dans le secteur public, en particulier dans l’éducation.

Les systèmes d’endettement doivent également être réformés en éliminant les conditions délétères qui imposent des coupes dans l’éducation. Actuellement, dans 50 % des pays à faible revenu, les dépenses liées au remboursement de la dette surpassent celles allouées à l'éducation.

Il est impératif de procéder à une annulation de la dette et à une refonte fondamentale de l’architecture mondiale de la dette. C’est pourquoi nous soutenons fermement la mise en place d’une convention-cadre des Nations unies sur la dette.

Enfin, le financement de l’éducation ne doit jamais être dissocié de l’objectif même de l’éducation. Il ne suffit pas d’augmenter les budgets.

Si les investissements dans l’éducation ne sont pas guidés par les principes d’équité, de participation et de justice, ils risquent de renforcer les inégalités existantes au lieu de les faire disparaître.

Pour véritablement briser les cycles d’exclusion, le financement de l’éducation doit être délibérément orienté vers le renforcement de la justice sociale par le biais de l’éducation publique.

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