Jusqu’ici, cette série de blogs consacrée aux données nécessaires au suivi des avancées sur la voie de l’Objectif de développement durable 4 (ODD 4) sur l’éducation s’est plutôt concentrée sur les indicateurs qui explorent les résultats de l’éducation et la réussite des individus, ainsi que sur les composantes devant être mises en place pour garantir à tous une éducation de qualité. La Cible 7 marque un changement de perspective.
Elle considère en effet l'ensemble plus large que forment l'éducation et le monde : D’ici à 2030, faire en sorte que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences nécessaires pour promouvoir le développement durable, notamment par l’éducation en faveur du développement et des modes de vie durables, des droits de l’homme, de l’égalité des sexes, de la promotion d’une culture de paix et de non-violence, de la citoyenneté mondiale et de l’appréciation de la diversité culturelle et de la contribution de la culture au développement durable.
Ce blog se concentre sur l’indicateur 4.7.1 : Degré d’intégration de i) l’éducation à la citoyenneté mondiale et ii) l’éducation au développement durable, y compris l’égalité des sexes et le respect des droits de l’homme à tous les niveaux dans : a) les politiques nationales d’éducation, b) les programmes d’enseignement, c) la formation des enseignants ; et c) l’évaluation des élèves.
Mesurer la volonté politique et les ressources
Les concepts à mesurer pour la cible 4.7.1 comprennent le niveau d’engagement national dans la réalisation de la cible 4.7, c’est-à-dire la présence de la volonté politique et des ressources destinées à des politiques concrètes, des programmes d’enseignement et des évaluations en matière d’éducation à la citoyenneté mondiale et au développement durable. Cet indicateur peut être complété par d’autres indicateurs relatifs aux domaines évaluant les résultats de l’apprentissage par un aspect plus directement cognitif, socioaffectif et comportemental que ce que nous avons vu pour nombre d'autres indicateurs.
- L’Éducation à la citoyenneté mondiale (ECM) nourrit le respect de tous en favorisant un sentiment d’appartenance à une humanité commune et en aidant les élèves à devenir des citoyens mondiaux responsables et actifs. L’ECM vise à émanciper les individus afin qu’ils prennent une part active dans la confrontation et la résolution des difficultés qui se posent au monde et qu’ils jouent un rôle dans la construction d'un monde plus pacifique, tolérant, inclusif et sécurisé.
- L’Éducation au développement durable (EDD) permet aux apprenants de prendre des décisions éclairées et d’agir de façon responsable afin de sauvegarder l’intégrité environnementale, la viabilité économique et la justice au sein de la société, pour les générations présentes et futures tout en respectant la diversité culturelle. Il s’agit d’un apprentissage tout au long de la vie qui fait partie intégrante d’une éducation de qualité.
L’indicateur 4.7.1 est défini comme la mesure de la quantité et de la qualité des intrants nationaux, ainsi que de la qualité des services d’ECM et d’EDD pour savoir si ceux-ci sont suffisants pour une véritable transformation. L'indicateur va ainsi au-delà de la simple « existence » ou « mention » de l’ECM et l’EDD dans les politiques, programmes d’enseignement, formation des enseignants et évaluation des élèves.
La source des données pour cet indicateur est un questionnaire envoyé aux 195 États membres de l’UNESCO tous les quatre ans, dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de la Recommandation sur l’éducation pour la compréhension, la coopération et la paix internationales et l’éducation relative aux droits de l’homme et aux libertés fondamentales de 1974. Ce mécanisme couvre quasiment tous les aspects de l’indicateur. L’UNESCO analyse les résultats de l’enquête et communique son analyse lors de la Conférence générale sur le statut de chaque pays. En 2016, l’UNESCO a revu l’instrument d’enquête pour une meilleure pertinence et une plus grande facilité d’utilisation, ce qui permettra d’accroître le taux de réponses.
Les réponses des pays au questionnaire de l’UNESCO sont utilisées pour calculer les quatre composantes de l’indicateur 4.7.1 : (a) la politique nationale de l’éducation, (b) les programmes d’enseignement, (c) la formation des enseignants et (d) l’évaluation des élèves. La composante portant sur les programmes est divisée en deux sous-composantes : le contenu programmatique et (ii) les ressources programmatiques. Les résultats sont communiqués séparément pour chaque composante ou sous-composante, mais ne sont pas combinés dans un score global afin que le progrès marqué d’une composante ne compense pas la faible avancée d’une autre. L’analyse séparée de chaque composante est plus utile et informative pour identifier les domaines nécessitant davantage d’efforts.
Les progrès sur cet indicateur peuvent être interprétés, dans le temps, par rapport à la priorité et l’importance accordée aux domaines couverts par l’indicateur 4.7.1 : par exemple, si l’ECM et l’EDD existent déjà, leur qualité, les changements dans leur fréquence, la priorité qui leur est attribuée et l’étendue de leur mise en œuvre d’une collecte de données à la suivante.
Par ailleurs, des principes directeurs relatifs aux sources, aux approches et expériences de collecte de données sur ce sujet peuvent être tirés des travaux mondiaux de suivi et d’évaluation menés dans le cadre de la Décennie de l’éducation pour le développement durable (DEDD, 2005 – 2014). D’autres cadres de suivi portant sur les droits de l'homme, les revues sectorielles de l’éducation ou les études thématiques peuvent constituer des sources de données supplémentaires.