La protection de l’éducation contre les attaques et la défense du droit à l’éducation, de manière plus générale dans les situations d’urgence, sont au cœur du programme de la Campagne mondiale pour l’éducation (CME) depuis plus de 20 ans.

Conformément à cet engagement, la CME a établi le Groupe de plaidoyer des pays du Sud en faveur de l’éducation dans les situations d’urgence, fin août 2023, dans le cadre de son atelier qui s’est tenu à Addis-Abeba, en Éthiopie.

Le lancement du groupe a été l’occasion de convier des organisations de la société civile et des organisations de jeunes qui défendent le droit à l’éducation dans les pays confrontés à un large éventail de situations d’urgence.

Parmi ces situations d’urgence figurent les attaques qui touchent les installations scolaires, comme par exemple, en Palestine, où des douzaines d’écoles ont été détruites et un grand nombre de civils ont été contraints de se déplacer. Par conséquent, des milliers d’enfants et de jeunes ont vu leur droit fondamental à l’éducation gravement entravé (Aljazeera, 2023 ; BBC, 2023).

Assurer la sécurité dans les écoles

Il est essentiel de collaborer avec les gouvernements et les décideurs politiques au moment où ils conçoivent les politiques, afin de protéger véritablement l’éducation en cas d’attaques et d’autres situations d’urgence.

Tous les membres de la société doivent agir et protester de façon démocratique contre ceux qui détruisent les écoles, les utilisent à des fins militaires et mettent en danger la vie des élèves, des enseignants et du personnel éducatif.

Pour les membres de la CME, cela signifie notamment de plaider pour que les gouvernements approuvent et promulguent la Déclaration sur la sécurité dans les écoles, un engagement politique intergouvernemental visant à protéger les communautés et les établissements d’enseignement des conséquences des conflits armés.

Tout au long de l’atelier sur l’éducation dans les situations d’urgence, les membres de la CME ont partagé leurs expériences et défini des moyens de collaborer pour mieux comprendre les difficultés associées au fait de protéger l’éducation contre les attaques et de promouvoir le droit à l’éducation pendant les conflits et les crises.

Au Bangladesh, le droit à l’éducation des réfugiés Rohingya a longtemps été compromis en l’absence d’espaces adéquats pour étudier, de personnel enseignant et de soutien psychosocial, et en raison d’obstacles linguistiques et culturels. La Campaign for Popular Education (CAMPE) promeut le Shikkha Songlap, ou le dialogue sur l’éducation, avec les décideurs politiques et les membres de la communauté touchée, afin de promouvoir le droit à l’éducation dans les situations d’urgence. La coalition a créé des groupes de surveillance communautaire dans le but d’amplifier la voix des acteurs locaux, en particulier celle des groupes exclus dont le point de vue a toujours été ignoré au sein de l’espace politique..

La Coalition nationale de l’éducation en Irak travaille en continu avec le ministère de l’Éducation pour lutter contre la propagation de l’idéologie extrémiste et intégrer tous les élèves au sein du système éducatif, sans discrimination. Ses efforts consistent notamment à produire du matériel pédagogique sur la prévention de la violence et de l’extrémisme ainsi que des directives visant à offrir un soutien psychologique aux femmes et aux enfants touchés par la violence et les déplacements (Alhamooze et al., 2023).

Au Nigéria, la Brain Builders Youth Development Initiative a attiré l’attention sur le danger que représente l’insurrection de Boko Haram, entre autres problèmes de sécurité, pour l’offre éducative (Alausa-Issa, 2023). Dans une étude récente menée avec la Coalition pour l’action de la société civile en faveur de l’éducation pour tous, l’équipe a déterminé combien le banditisme, le terrorisme et les kidnappings dans le Sud ont considérablement limité l’accès à l’éducation.

Au Yémen, la Coalition pour l’éducation pour tous a également souligné le fait que les conflits non seulement mettent en péril les infrastructures scolaires et le bien-être des enfants, mais aussi, accentuent la pénurie d’enseignants et affectent leur bien-être et leur capacité à enseigner.

Pendant l’atelier de la CME sur l’éducation dans les situations d’urgence, l’impact des crises liées au changement climatique sur l’éducation a également été mis en avant par les coalitions nationales de Haïti et du Honduras. William Thélusmond, de l’organisation Regroupement Éducation Pour Tous (REPT) en Haïti, a décrit les perturbations causées par l’ouragan Matthew qui a détruit des écoles, des centres de formation et d’autres installations scolaires, entraînant des « environnements défavorables à l’apprentissage, […] limitant les possibilités éducatives pour les apprenants et minant la motivation des enseignants ». Ajoutons que les bâtiments endommagés mettent en péril la sécurité des élèves et du personnel scolaire.

Foro Dakar Honduras a également souligné les effets dévastateurs des ouragans consécutifs sur les infrastructures éducatives. Les pluies survenues en septembre et en octobre 2022 ont détruit au moins 207 centres éducatifs et ont profondément perturbé l’apprentissage des enfants et des jeunes.

Les principales recommandations des membres de la CME

L’atelier sur l’éducation dans les situations d’urgence fut une excellente occasion pour les membres de la CME de réaffirmer leur détermination à protéger l’éducation contre les attaques et de plaider auprès des gouvernements et de la communauté internationale en faveur de la priorisation des efforts techniques et financiers au service du droit à l’éducation pour tous, dans tous les types de situations d’urgence.

Cet atelier a également permis de finaliser le cadre de plaidoyer en faveur de l’éducation dans les situations d’urgence. Les membres de la CME ont ainsi présenté la série de recommandations suivantes :

• Renforcer la collaboration et le partenariat entre les principaux intervenants, les organisations locales de la société civile, les États et les organisations humanitaires, afin de mieux coordonner les efforts déployés en vue de protéger l’éducation dans les situations d’urgence.
• Mettre en œuvre des programmes de renforcement des capacités qui permettront de transférer les connaissances vers les acteurs locaux concernés, de sorte que les initiatives en faveur de l’éducation dans les situations d’urgence soient viables tant pendant une situation d’urgence que par la suite.
• Intégrer des mesures de préparation aux situations d’urgence dans les plans sectoriels de l’éducation et mettre en œuvre des réformes, de façon stratégique, favorisant la mise en place de systèmes éducatifs résilients.
• Accroître le financement destiné à l’éducation dans les situations d’urgence grâce à des allocations budgétaires précises et à la mobilisation de fonds du côté des gouvernements nationaux ; le Fonds monétaire international devrait également envisager d’annuler la dette des pays qui connaissent des crises et des situations d’urgence.
• Concevoir des solutions à l’échelle locale pour contrer les obstacles à l’éducation dans les situations d’urgence.
• Intensifier les initiatives publiques liées aux infrastructures numériques pour garantir la continuité de l’éducation et faire en sorte que personne ne soit laissé de côté en matière d’accès à l’éducation.
• Mettre en avant l’inclusivité lors de la conception de l’offre éducative dans les situations d’urgence, en tenant compte du genre ou des situation de handicap des élèves.
• Institutionnaliser la participation des jeunes à l’élaboration, à la planification, à la mise en œuvre et au suivi des politiques, à tous les niveaux de gouvernance.

Le lancement du Groupe de plaidoyer des pays du Sud en faveur de l’éducation dans les situations d’urgence fut l’occasion de nous mettre à la place de ces millions d’enfants et de jeunes dont le droit à l’éducation est profondément ébranlé par les conflits, les guerres, les déplacements, les changements climatiques et les catastrophes naturelles.

Finalement, c’est un appel à lutter chaque jour pour protéger l’éducation contre les attaques et défendre le droit à l’éducation dans tous les contextes d’urgence.

Références

• Alhamooze, T., Sabbah, R., Muayad Salih, A., and Mohammed Idress, T. (2023). Education in emergencies in Iraq. Institut irakien pour le développement. MIMEO.
• Alausa-Issa, S. (2023). Education in Emergencies in Nigeria. Brain Builders Youth Development Initiative. MIMEO.
• Atunde A. O. (2022) Crisis and Ideas Policy Theories: the Nigerian Abortion Law and the Dilemma of Women and Girls Living in the Conflict Zone. Legal Prism Journal. Nigerian Law School, Abuja.
• Olasupo, A., Damian-Mary, A., Ahmed Olarewaju., Issa Sanni, A., and Oluwatosin, O. (2023). Nigeria Education Finance Observatory. Campagne mondiale pour l’éducation.