Riposte au COVID-19
Allocation : 11 millions $US
Années : 2020-2021
Agent partenaire : UNICEF
Documents clés :
Ce financement permettra de :
- approvisionner les écoles en matériel d'hygiène et salubrité de base; former les membres de la communauté locale et les enseignants à l'entretien de ces équipements ; former le personnel scolaire et les élèves au respect des directives de distanciation sociale et à l'utilisation de l'eau et des installations d'hygiène de salubrité ;
- recruter et déployer des enseignants « volontaires », en particulier des femmes. Assurer aux enseignants une formation en ligne pour développer leurs capacités d'évaluation de l'apprentissage et de remédiation ;
- élaborer et mettre en œuvre des lignes directrices pour l'évaluation des élèves, accompagner et soutenir les enseignants dans l'analyse et l'usage des résultats d'apprentissage pour préparer des interventions permettant aux élèves de terminer avec succès leur année scolaire ;
- distribuer des trousses d'apprentissage pour les élèves, des trousses de soutien pédagogique pour les enseignants et du matériel d'apprentissage dans les salles de classe ;
- soutenir l'organisation de cours d'apprentissage accéléré et de rattrapage pour les élèves en dessous du niveau scolaire attendu, en accordant une attention particulière aux personnes déplacées internes (PDI) et aux élèves à risque d'être stigmatisés ou maltraités ;
- suivre, évaluer et préparer les écoles publiques (en particulier celles des provinces à haut risque de propagation du COVID-19) pour une réouverture en bonne et due forme grâce aux ressources, aux informations et au matériel dont elles ont besoin pour accueillir les enfants et assurer leur sécurité physique et celle de leurs enseignants.
Fin mars 2020, le bureau de l'UNICEF en Afghanistan a également reçu un financement du PME de 70 000 $ US pour soutenir le ministère de l'Éducation dans l'élaboration d'un plan de réponse au COVID-19 complet pour limiter l’impact immédiat, à moyen et à long terme de la pandémie sur le système éducatif.
L'éducation en Afghanistan
Le Plan national d’éducation III (PNSE) 2017-2021 fait état de réalisations importantes depuis 2001 en matière d’accès et d’éducation des filles. Depuis 2001, le nombre d'enfants inscrits dans l'enseignement général (classes 1 à 12) a été multiplié par neuf, passant de 0,9 million (presque aucune fille) à 9,2 millions avec 39 % de filles. Le nombre d'écoles est également passé de 3 400 à 16 400.
Malgré ces réalisations, le PNSE III reconnaît qu’il reste encore beaucoup à faire en matière d’équité, d’éducation des filles et d’amélioration de l’accès et de l’efficacité. Malgré l’augmentation du taux de scolarisation des filles, de très faibles taux d’élèves de sexe féminin ont été signalés dans de nombreuses provinces, avec des pourcentages aussi faibles que 14 %. La disponibilité d'enseignantes est également un défi, le PNSE III signalant une moyenne de 33 % à l'échelle nationale, allant de 74 % dans certaines provinces à moins de 1,8 %.
En ce qui concerne l'efficacité, un défi majeur consiste à augmenter la faible fréquentation et la rétention des enfants au primaire (seuls 55 % des enfants âgés de 7 à 12 ans y vont), avec de grandes disparités entre les provinces. Parmi les 42 % d'enfants de 5 à 14 ans scolarisés, plus de la moitié (51 %) participent également à des activités économiques ou domestiques. Le PNSE III souligne l’importance des stratégies d’identification des enfants non scolarisés et des enfants à risque de décrochage scolaire.
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Des élèves lèvent la main pendant une leçon à l'école d'Ayno Meena n°2 à Kandahar en Afghanistan
Le programme de réforme de la qualité de l'éducation en Afghanistan (EQRA) vise à accroître l'accès équitable à l'enseignement primaire et secondaire, en particulier pour les filles, en mettant l'accent sur certaines provinces en retard, afin d'améliorer les conditions d'apprentissage en Afghanistan à travers quatre composantes :
- Accroître l'accès équitable à l'éducation de base, en particulier pour les filles dans certaines provinces accusant du retard
- Améliorer les conditions d'apprentissage
- Renforcement de la capacité de planification du secteur de l'éducation et de la transparence
- Assistance technique et renforcement des capacités.
L'EQRA combine deux modalités : une modalité de financement de projet, appelée « financement de projet d'investissement » (IPF) et une modalité de financement basé sur les résultats (RBF). La première est axée sur les intrants et les extrants ; le dernier est axé sur les résultats. 75 % du budget du programme relève de la modalité IPF et 25 % de la modalité RBF.
La modalité IPF couvre la composante 1 (construction d’écoles, projet pilote de subventions aux écoles et expansion de l’enseignement communautaire, CBE) - qui cible 17 provinces - et la composante 4 (assistance technique/formation, projet pilote EPE, contrôle par une tierce partie de la question) les activités de l'IPF). La modalité RBF couvre les composantes 2 et 3 et comprend 7 résultats liés aux décaissements avec les indicateurs correspondants ; ces indicateurs couvrent principalement le secteur et le système, avec un accent mis sur la réforme et la mise en œuvre du NESP III.
Les indicateurs de financement axés sur les résultats qui concernent l'équité, l'efficacité et l'apprentissage sont les suivants :
- Développement et mise en œuvre d'une politique relative aux enseignants pour la hiérarchisation des priorités en matière d'embauche et d'affectation de ces derniers;
- Amélioration des procédures de collecte de données et d'assurance de la qualité du SIGE
- Distribution de manuels scolaires et de matériel d'enseignement et d'apprentissage existant pour le nouveau programme élaboré pour toutes les années.
Financements
Tous les montants sont en dollars américains.
| Type de financement | Années | Allocations | Décaissements | Agent partenaire | |
| COVID-19 | 2020 | 11 000 000 | 0 | UNICEF | |
|---|---|---|---|---|---|
| Mise en œuvre d'un programme | 2019-2024 | 100 000 000 | 0 | Banque mondiale | Rapport d'avancement |
| 2012-2018 | 55 700 000 | 50 166 162 | UNICEF | Rapport de fin d'exécution | |
| Préparation d'un plan sectoriel | 2016-2017 | 154 250 | 154 250 | Banque mondiale | |
| Préparation d'un programme | 2020 | 200 000 | 0 | Banque mondiale | |
| 2017-2018 | 200 000 | 0 | Banque mondiale | ||
| 2017-2018 | 200 000 | 400 000 | Swedish International Development Cooperation Agency, Banque mondiale | ||
| Total | 167 454 250 | 50 720 412 |
Le PME a également octroyé à la Coalition nationale pour l’éducation en Afghanistan (ANEC) un financement dans le cadre du Fonds de la société civile pour l’éducation, afin de soutenir son engagement dans le dialogue sur les politiques, notamment en termes de qualité, d’équité, de financement et de réforme dans le secteur de l’éducation.
Évolution du secteur éducatif
Les graphiques ci-dessous montrent les progrès globaux réalisés dans le secteur de l'éducation en Afghanistan et les données du PME montrent les progrès réalisés par le pays pour 16 des indicateurs suivis dans le cadre de résultats du PME.
Source : Banque mondiale - Données sur l'éducation
Les données sur l'éducation sont compilées par l'Institut de statistique de l'UNESCO à partir des réponses officielles à des enquêtes et à partir de rapports fournis par les autorités de l'éducation de chaque pays.