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Allocation : 11 millions $US
Années : 2020-2021
Agent partenaire : UNICEF
Documents clés :
Ce financement permettra de :
Fin mars 2020, le bureau de l'UNICEF en Afghanistan a également reçu un financement du GPE de 70 000 $ US pour soutenir le ministère de l'Éducation dans l'élaboration d'un plan de réponse à la COVID-19 complet pour limiter l’impact immédiat, à moyen et à long terme de la pandémie sur le système éducatif.
Le Plan national d’éducation III (PNSE) 2017-2021 fait état de réalisations importantes depuis 2001 en matière d’accès et d’éducation des filles. Depuis 2001, le nombre d'enfants inscrits dans l'enseignement général (classes 1 à 12) a été multiplié par neuf, passant de 0,9 million (presque aucune fille) à 9,2 millions avec 39 % de filles. Le nombre d'écoles est également passé de 3 400 à 16 400.
Malgré ces réalisations, le PNSE III reconnaît qu’il reste encore beaucoup à faire en matière d’équité, d’éducation des filles et d’amélioration de l’accès et de l’efficacité. Malgré l’augmentation du taux de scolarisation des filles, de très faibles taux d’élèves de sexe féminin ont été signalés dans de nombreuses provinces, avec des pourcentages aussi faibles que 14 %. La disponibilité d'enseignantes est également un défi, le PNSE III signalant une moyenne de 33 % à l'échelle nationale, allant de 74 % dans certaines provinces à moins de 1,8 %.
En ce qui concerne l'efficacité, un défi majeur consiste à augmenter la faible fréquentation et la rétention des enfants au primaire (seuls 55 % des enfants âgés de 7 à 12 ans y vont), avec de grandes disparités entre les provinces. Parmi les 42 % d'enfants de 5 à 14 ans scolarisés, plus de la moitié (51 %) participent également à des activités économiques ou domestiques. Le PNSE III souligne l’importance des stratégies d’identification des enfants non scolarisés et des enfants à risque de décrochage scolaire.
Des élèves lèvent la main pendant une leçon à l'école d'Ayno Meena n°2 à Kandahar en Afghanistan
Le programme de réforme de la qualité de l'éducation en Afghanistan (EQRA, du sigle en anglais) vise à accroître l'accès équitable à l'enseignement primaire et secondaire, en particulier pour les filles, en mettant l'accent sur certaines des provinces encore en retard, afin d'améliorer les conditions d'apprentissage dans le pays à travers quatre composantes :
Le financement de l'EQRA s'appuie sur deux modalités : une modalité de financement de projet, appelée « financement de projet d'investissement » et une modalité de financement basé sur les résultats. La première modalité est axée sur les intrants et les extrants du projet et la seconde, sur les résultats. 75 % du budget du programme relève du financement de projet d'investissement et 25 % du financement basé sur les résultats.
La modalité de financement de projet d'investissement soutient la composante 1 (construction d’écoles, projet pilote de subventions aux écoles et expansion de l’enseignement communautaire) qui cible 17 provinces et la composante 4 (assistance technique/formation, projet pilote d'éducation de l'enfance, contrôle par une entité tierce des activités prévues ici). La modalité de financement basé sur les résultats soutient les composantes 2 et 3 et prévoit 7 résultats liés aux décaissements avec des indicateurs spécifiques. Ces indicateurs couvrent principalement le secteur et le système, et mettent l'accent sur la réforme et la mise en œuvre du plan sectoriel de l'éducation.
Les indicateurs de financement axés sur les résultats qui concernent l'équité, l'efficacité et l'apprentissage sont les suivants :
Financement accéléré de 20 millions de dollars
Le programme soutenu par un financement accéléré du GPE de 20 millions de dollars US vise principalement à étendre l'éducation communautaire (afin d'y permettre l'inscription des enfants âgés de 7 à 9 ans en première année) et le fonctionnement des centres d'apprentissage alternatif (afin que les enfants âgés de 10 à 14 ans puissent s'y inscrire en première année) dans les zones d'urgence enregistrant un nombre élevé d'enfants non scolarisés. Selon les directives du ministère de l'Éducation, les prestataires d'éducation communautaire sont alignés sur le programme national d'éducation.
Ce programme soutenu par un financement accéléré a deux objectifs stratégiques :
Le programme permettra de :
Le programme créera 5 000 espaces d'apprentissage à base communautaire dans des zones difficiles d'accès, en vue de toucher 150 000 enfants non scolarisés et en situation d'urgence, dont 60 % sont des filles. Les filles non scolarisées seront prioritaire et, au besoin, des espaces d'apprentissage séparés pour les filles seront créés. Parmi ces espaces d'apprentissage, 4 000 seront destinés aux enfants âgés de 7 à 9 ans (en éducation communautaire) et 1 000 aux enfants de 10 à 14 ans (en d'apprentissage alternatif).
Des kits d'apprentissage standard pour les élèves, des kits de soutien pédagogique pour les enseignants et du matériel pédagogique pour les salles de classe (tentes, tableaux noirs, tapis en plastique) seront distribués à tous les centres d'éducation communautaire. Le programme recrutera et formera également 5 000 enseignants (avec un objectif minimum de 50 % de femmes). Le programme de développement professionnel des enseignants se concentrera sur les méthodologies centrées sur l'enfant, sera sensible à la notion de genre, insistera sur l'interactivité des leçons et le protection des enfants, les matières de base, la gestion de classe, la cohésion sociale et le soutien psychosocial. Les critères de sélection des enseignants seront conformes à la politique et aux directives en vigueur dans le pays en matière d'éducation communautaire, la préférence étant accordée au recrutement des femmes.
Le programme prévoit des activités de sensibilisation et de mobilisation communautaire à l'intention de 25 000 enseignants (avec comme objectif minimal de 30 % de femmes) et les membres des comités de gestion des écoles.
Le programme fournira des points d'approvisionnement en eau et d'assainissement et des kits d'hivernage aux 5 000 écoles communautaires. Ceci incluera des produits chlorés (pour permettre le traitement de l'eau par chloration), du matériel désinfectant, des kits d'hygiène et des stations de lavage des mains. 25 000 membres de la communauté locale et enseignants seront formés pour mettre en place, utiliser et entretenir les points d’approvisionnement en eau et d’hygiène, et pour soutenir les pratiques d’hygiène des élèves.
Tous les montants sont en dollars américains.
Type de financement | Années | Allocations | Décaissements | Agent partenaire | |
Financement accéléré | 2020-2022 | 20 000 000 | 0 | UNICEF | |
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COVID-19 | 2020-2021 | 11 000 000 | 0 | UNICEF | |
Mise en œuvre d'un programme | 2019-2024 | 125 000 000 | 4 500 000 | WB | Rapport d'avancement |
2012-2018 | 50 723 162 | 50 166 162 | UNICEF | Rapport de fin d'exécution | |
Préparation d'un plan sectoriel | 2016-2017 | 154 250 | 154 250 | WB | |
Préparation d'un programme | 2020-2021 | 200 000 | 0 | WB | |
2017-2018 | 200 000 | 0 | WB | ||
2017-2018 | 200 000 | 200 000 | WB | ||
Total | 207 477 412 | 55 020 412 |
Le GPE a également octroyé à la Coalition nationale pour l’éducation en Afghanistan (ANEC) un financement dans le cadre du Fonds de la société civile pour l’éducation, afin de soutenir son engagement dans le dialogue sur les politiques, notamment en termes de qualité, d’équité, de financement et de réforme dans le secteur de l’éducation.
Les graphiques ci-dessous montrent les progrès globaux réalisés dans le secteur de l'éducation en Afghanistan et les données du GPE montrent les progrès réalisés par le pays pour 16 des indicateurs suivis dans le cadre de résultats du GPE.
Source : Banque mondiale - Données sur l'éducation
Les données sur l'éducation sont compilées par l'Institut de statistique de l'UNESCO à partir des réponses officielles à des enquêtes et à partir de rapports fournis par les autorités de l'éducation de chaque pays.