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Au Ghana, les parents jouent un rôle important dans l'entretien et l'amélioration des établissements scolaires. Les subventions scolaires qui leur sont accordées par enfant scolarisé, par exemple, sont souvent jugées trop faibles et tardives et les parents doivent donc s’acquitter de frais. Ceux-ci jouent également un rôle important dans la prise de décision au sein des associations parents / enseignants (APE) et des comités de gestion scolaire (CGS).
Le rôle et la responsabilité des parents dans l’éducation
L’inclusion réussie des élèves réfugiés dans le système éducatif ghanéen signifie donc que les parents réfugiés assument également ces responsabilités. Des APE et CGS ont été établis dans les trois écoles primaires au sein des camps, et des réunions sont régulièrement tenues. Le HCR et ses partenaires d’exécution travaillent étroitement avec les Services éducatifs du Ghana pour renforcer les APE et les CGS des parents réfugiés.
Une contrainte majeure demeure cependant : les parents réfugiés luttent pour percevoir un revenu. Tandis que le HCR investit dans des projets relatifs aux moyens de subsistance, le règlement des frais des APE, par exemple, qui s’élèvent à près de 0,25 dollar par trimestre pour l'école primaire et à 1,50 dollar pour le premier cycle du secondaire, peut constituer un réel fardeau pour les parents.
Le HCR paie ainsi des frais pour les APE, fournit les uniformes, les cahiers d’exercice et règle des frais d’examens. Deux chefs d’établissement nous ont indiqué que ce soutien direct avait aidé certains élèves réfugiés à obtenir de meilleurs résultats que leurs camarades de classe ghanéens. Selon eux, ceci s’explique par le fait qu’ils « avaient les moyens de venir à l’école plus régulièrement ».
Tandis qu’une aide directe permet aux parents de scolariser leurs enfants sans qu’ils aient à se battre pour payer les frais qui y sont associés, le HCR, dans le contexte de sa stratégie d’autonomisation, travaille en bonne intelligence avec ceux-ci, afin de les aider progressivement à assumer les frais d'éducation de leurs enfants.
Un repas scolaire peut contribuer à améliorer la scolarisation et la fréquentation scolaire
Pour gagner leur vie, certains réfugiés quittent le camp afin de chercher du travail et emmènent souvent leurs enfants avec eux. D’autres quittent le camp dans la journée et laissent leurs enfants seuls avec des voisins.
Le camp de Fetentaa abrite une cantine scolaire depuis avril 2016 avec le soutien du diocèse catholique de Sunyani. Deux autres camps de réfugiés accueillant des réfugiés ivoiriens n'ont pas de cantine scolaire.
Crédit: UNHCR/Caroline Schmidt
Pendant les pauses, de nombreux enfants quittent l’école et souvent, ne reviennent pas, soit parce qu'il n'y a personne chez eux pour les y renvoyer, soit parce qu'il n'y a pas de nourriture à la maison ou que le repas n'est pas encore prêt. Toutes les personnes à qui j’ai parlé ont demandé l’instauration des programmes de repas scolaires.
Le chef d’établissement à Ampain m’a ainsi confié que :
« Si nous offrions à manger aux enfants, ils ne rentreraient pas chez eux, et nous pourrions enseigner le programme normalement. Je crois que les parents seraient moins dans la confrontation et se sentiraient plus soutenus. »
Exception faite de l’école de Fetentaa (Photos 4 et 5), où une cantine a été créée en avril et fonctionnera probablement jusqu’à la fin de l’année avec le soutien du diocèse catholique, aucun repas scolaire n’est offert aux enfants réfugiés ivoiriens dans les deux autres établissements.
La situation constitue un véritable risque pour leur éducation et protection, et doit être prise en compte. Inclure les trois écoles primaires dans le programme national d’alimentation scolaire du Ghana pourrait être une solution durable.
L’importance du partenariat pour atteindre les objectifs de l’Éducation 2030
Généraliser la prise en charge des réfugiés dans les services sociaux et programmes de développement nationaux fait partie des solutions durables et de la stratégie d'autonomisation. Pour faciliter la transition d’une situation d’aide humanitaire à une approche de développement généralisée, les situations de déplacement qui perdurent nécessitent une gestion rationnelle de la communication et de la collaboration avec les personnes concernées, le gouvernement du pays d’accueil et les partenaires au développement.
Ceci est évident en matière d’éducation : une solution durable conforme à l' Objectif de développement durable 4 (ODD 4) ne peut être mise en œuvre que dans le cadre d’un partenariat.
À court terme, les enfants et les jeunes réfugiés - scolarisés ou non - nécessitent un soutien pour réussir leur éducation. Il convient de répondre à leurs besoins immédiats, par exemple avec des cours de langue supplémentaires et des programmes d’apprentissage accélérés, l’accès à du matériel de lecture et d'apprentissage, ainsi que la fourniture de repas scolaires.
À long terme, les droits et besoins des réfugiés en matière d’éducation doivent être visibles et pris en compte dans les plans nationaux de l’éducation.
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Pour en savoir plus :
- Les Notes d’information sur l’éducation du HCR et la Stratégie mondiale en matière d’éducation 2012-2016
Document politique de l’UNESCO/ UNHCR (Mai 2016) : Plus d’excuses : il faut assurer l’éducation de toutes les personnes déplacées de force
- Le Site Web du HCR pour le Ghana et sa page Facebook
- Thème mondial du HCR : l’opération au Ghana
- Commission de planification du développement national du Ghana : Rapport 2014 d’évaluation par les citoyens du modèle de subventions par élève. “Is the Capitation Grant achieving the objective of eliminating fees and charges at the basic school level? ” (PDF)