Cambodge : de meilleurs enseignants produisent de meilleurs élèves
Points clés
- Bien que l’accès à l'éducation y ait été amélioré, le Cambodge reste confronté à des taux d'abandon scolaires élevés, un enseignement de faible qualité et de mauvais résultats d'apprentissage.
- Le GPE, l'UNESCO, l'UNICEF et l'USAID ont uni leurs forces pour aider le Cambodge à transformer son système éducatif.
- En renforçant la formation des enseignants et en accordant une attention particulière aux élèves les plus vulnérables, davantage d'enfants bénéficient d'une éducation de qualité.
Ce récit a été rédigé en collaboration avec le bureau de l'UNESCO au Cambodge.
Chhay Kimsak est l'une des bénéficiaires du projet de Renforcement des programmes de formation des enseignants au Cambodge (STEPCam). Soutenu par le GPE et mis en œuvre par l'UNESCO, STEPCam vise à améliorer l'apprentissage des enfants en optimisant la qualité de l'enseignement.
Des enseignants bien préparés, qualifiés et motivés dont les compétences professionnelles continuent d’être développées sont le facteur le plus important pour améliorer l'apprentissage des élèves.
Même si l'accès à l'éducation a considérablement évolué durant la dernière décennie, le Cambodge est toujours aux prises avec des taux d'abandons scolaires élevés et un enseignement et un apprentissage de mauvaise qualité. Le manque d'enseignants bien formés et soutenus reste un problème crucial.
STEPCam : l'un des plus importants programmes de formation des enseignants
Le financement de 14,4 millions de dollars est le troisième financement consécutif pour la mise en œuvre d’un programme octroyé au Cambodge par le GPE, depuis 2008.
Le financement soutient la mise en œuvre de STEPCam, l'un des plus importants programmes de formation des enseignants, destiné à appuyer les efforts du ministère de l'Éducation, de la Jeunesse et des Sports (MoEYS) pour améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les premières années de scolarisation.
Le programme, mis en œuvre entre 2018 et 2022, comprenait 4 volets :
- La mise en place de systèmes qui soutiennent le développement professionnel continu des enseignants ;
- La formation continue et le mentorat des enseignants du primaire pour l’enseignement du khmer et des mathématiques ;
- La rénovation de 11 Centres provinciaux de formation des enseignants ;
- L’amélioration des qualifications des formateurs des Centres provinciaux de formation des enseignants.
Une nouvelle approche du développement professionnel des enseignants
Au Cambodge, les enseignants ont eu peu d’opportunités de développement professionnel continu par le passé. Grâce à STEPCam, le pays dispose désormais d'une plateforme pour la formation continue et le développement professionnel des enseignants fonctionnaires.
Plus de 3 000 mentors, directeurs d'écoles et membres du personnel de l’éducation ont été formés pour soutenir le développement professionnel continu des enseignants et la pédagogie transformatrice.
Le nouveau système de développement professionnel continu représente une transition des projets à court terme du passé vers une approche institutionnalisée et prise en charge par le ministère de l’éducation.
Les investissements de STEPCam garantissent que le ministère a à la fois la capacité et l'engagement nécessaires pour gérer le système et élaborer des politiques efficaces pour le développement professionnel des enseignants à plus long terme.
Chhay Kimsak se sent plus en confiance après avoir suivi une formation complémentaire :
En parallèle, le système d'information sur la gestion des ressources humaines (SIRH), qui permet de gérer les données pertinentes sur le développement professionnel et l’avancement de carrière du personnel du secteur de l'éducation, a été mis à niveau et déployé en ligne.
Le personnel de l'éducation peut désormais vérifier l'exactitude des profils de chacun, s'inscrire à des programmes de formation et vérifier les crédits obtenus.
Ce système peut améliorer l'efficacité en soutenant le déploiement des enseignants. Fin décembre 2022, plus de 75 000 enseignants et membres du personnel de l’éducation se sont inscrits sur l'application mobile du SIRH.
Améliorer l'apprentissage des élèves les plus jeunes
Pour soutenir la mise en œuvre du programme national d'apprentissage dès le bas-âge, intitulé Komar Rien Komar Cheh, STEPCam a fourni une assistance technique au ministère de l’éducation pour développer du matériel d'enseignement et d'apprentissage par le jeu, afin de rendre l'apprentissage des mathématiques plus amusant et accessible.
Dans le cadre de son déploiement, une formation a été dispensée aux enseignants et un système de mentorat mis en place pour offrir un soutien professionnel régulier.
En outre, STEPCam a soutenu le déploiement de modules de lecture en khmer pour les premières années du primaire (d'abord piloté par le ministère de l’éducation en partenariat avec l'USAID) dans cinq provinces supplémentaires en offrant du matériel d'apprentissage, une formation et un programme de mentorat des enseignants.
4 000 enseignants du primaire ont été formés à l’apprentissage du khmer et 3 000 à l’apprentissage des mathématiques. Plus de 2 300 enseignants mentors ont été formés pour apporter un soutien professionnel continu aux enseignants du primaire.
Les enfants, y compris ceux issus de groupes défavorisés, sont les principaux bénéficiaires des efforts du Cambodge pour améliorer l'enseignement : plus de 238 000 et près de 269 000 élèves des niveaux 1 et 2 respectivement, ont bénéficié des interventions de STEPCam en khmer et en mathématiques.
Les premières évaluations en lecture et en mathématiques effectuées à la fin de la période couverte par le financement montrent que les élèves soutenus par le programme ont surpassé leurs pairs de 91 %, dépassant de loin l'objectif initial de 54 %.
Les partenaires de développement, dont l'UNICEF et le VVOB, ont mobilisé des ressources pour aider le ministère à étendre la distribution de matériels d'enseignement et d'apprentissage à d'autres régions du Cambodge au cours des prochaines années scolaires. Plus de 131 000 élèves de plus devraient bénéficier de cette intervention.
Une amélioration dans la gestion des données sur les élèves
STEPCam a développé un système de suivi des apprenants pour collecter des données sur des aspects tels que les résultats d'apprentissage, les taux d'abandon, le genre, le handicap et les bourses d’études. Le système permet également de stocker des données sur la fréquentation limitée qui peuvent aidé à la production de rapports précieux aux niveaux de l'école, du district et de la province.
Le système peut faciliter les fonctions de suivi des enfants telles que l'identification des apprenants en retard ou à risque d'abandon afin que des mesures préventives puissent être prises. L’élaboration et la mise en œuvre de la phase pilote de cette méthode de suivi est une étape importante pour assurer l'inclusion et l'équité dans le système éducatif.
Le système a été mis à l'essai dans 132 écoles de Siem Reap, toutes les écoles communiquant des données sur les élèves, l'assiduité et les notes. Actuellement, des données sur plus de 33 700 apprenants ont été saisies.
Des centres de formation des enseignants rénovés
Onze centres provinciaux de formation des enseignants ont été rénovés grâce au financement du GPE. En plus des améliorations apportées aux installations telles que les dortoirs et les toilettes, tous les centres étaient équipés de bibliothèques, d'ordinateurs et de laboratoires pour faciliter les recherches. L'éclairage et la climatisation y ont également été installés.
Les nouveaux Centres provinciaux de formation des enseignants offrent non seulement de meilleures conditions de travail aux formateurs d'enseignants et aux stagiaires, mais attirent également des candidats qualifiés et compétents à rejoindre la profession.
249 formateurs d'enseignants et 1 277 enseignants du primaire bénéficieront chaque année des améliorations apportées aux infrastructures.
Reconnaissant l'importance de l'apprentissage numérique, le programme du GPE a soutenu l'installation de services Wi-Fi haut débit dans les 11 Centres provinciaux de formation des enseignants. L'intervention contribue davantage à la numérisation de l'éducation et au renforcement de la résilience du système éducatif cambodgien.
En outre, 114 administrateurs ont suivi un programme de formation conçu dans le cadre du projet STEPCam pour renforcer leurs capacités de gestion, en vue de soutenir l'entretien continu des infrastructures scolaires améliorées.
Grâce au soutien du GPE, les compétences des formateurs d'enseignants ont été améliorées.
Le programme STEPCam a également contribué à la création et l'instauration d'un diplôme de Licence en éducation pour les formateurs d'enseignants travaillant dans les centres provinciaux de formation des enseignants, dont la première cohorte a obtenu un taux de réussite de 100 %.
De plus, un programme de formation en Maîtrise en éducation et un programme de spécialisation en enseignement primaire ont été élaborés et adoptés par le MoEYS.
Une attention particulière accordée aux enfants les plus vulnérables
Même le meilleur des enseignants ne peut rien si aucun élève n’est présent dans sa salle de classe. C’est pourquoi un financement du GPE de 6,2 millions de dollars mis en œuvre par l'UNICEF complète les interventions du programme STEPCam.
Le financement soutient notamment la formation du personnel à l’usage du système d'information sur la gestion des ressources humaines (SIRH) dans des provinces au-delà des zones ciblées par le programme STEPCam. Il a permis, entre autres, l’impression des quatre cahiers d'exercices pour les élèves de première et deuxième années.
De plus, ce financement soutiendra l’enseignement des mathématiques dans les classes de 2e année en 2022-2023 dans les provinces où l’enseignement des mathématiques dans les classes de niveau 1 est achevé. 31 200 élèves de 2e année de plus en bénéficieront.
Des efforts pour améliorer la durabilité
Plusieurs partenaires de développement ont apporté un soutien financier pour intensifier un certain nombre d'interventions développées par STEPCam. En parallèle, lors d'une réunion du Groupe de travail du GPE 2025 en juin 2022, trois domaines prioritaires – le genre, l’enseignement et l’apprentissage de qualité - ont été identifiés et approuvés.
Cette approbation réaffirme l'engagement du ministère, de l'UNESCO et d'autres partenaires à donner la priorité au développement professionnel des enseignants et à un enseignement et un apprentissage de qualité.
Le GPE, l'UNICEF et l'UNESCO ont aidé le ministère de l’éducation à développer des systèmes transformateurs pour renforcer les compétences du personnel enseignant. Désormais, davantage d'enseignants auront les compétences nécessaires pour améliorer la qualité de l'éducation au Cambodge.
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