République démocratique du Congo

Allocation : 15 millions $ US

Années : 2020-2022

Agent partenaire : UNICEF

Document clé :

• Requête de financement et document de programme

Le financement COVID-19 de 15 millions de dollars soutient :

• l'apprentissage de près de 14 millions d'élèves à travers le pays grâce à la production et la distribution de matériels d'apprentissage. Une attention particulière est accordée aux enfants les plus vulnérables vivant dans les régions les plus défavorisées, notamment à travers des activités spécifiques et des programmes qui accordent une attention particulière aux filles et aux enfants handicapés ;
• le renforcement des capacités de mise en œuvre de programmes d'enseignement à distance impliquant des partenaires du gouvernement et des ONG aux niveaux régional et national, en mettant l'accent sur l'éducation des filles et des enfants handicapés, grâce à une évaluation factuelle et à des outils de suivi dédiés ;
• la formation des membres du gouvernement et des ONG partenaires sur la prévention des abus et de l'exploitation sexuelle à travers des programmes d'enseignement à distance ;
• la mise en œuvre d'une stratégie sensible au genre et à l'inclusion qui prévoit des campagnes de rentrée scolaires qui accordent une attention particulière aux adolescentes, en engageant des enseignantes et du personnel formé pour améliorer les conditions d'hygiène des filles lors de la réouverture des écoles ;
• la continuité de l'apprentissage par la production et la distribution de matériel adapté à chaque type de média, de matériel imprimé (pour les enfants vivant dans des zones peu ou pas couvertes par la radio et/ou la télévision et disposant d'une connectivité Internet limitée ou inexistante) et élaboration de messages sur l'importance de la continuité de l'apprentissage ;
• la mise en place d'un mécanisme de retour d'informations entre enseignants et élèves pour faciliter l'apprentissage à distance et mise en place d'un programme de tutorat et de remise à niveau des élèves ;
• la mise en œuvre de normes d'hygiène dans les écoles pour la prévention du COVID-19, grâce à une formation des enseignants sur le soutien psychologique, la santé et la prévention ;
• la résilience du système éducatif pour répondre au COVID-19 à travers le développement de plans d’urgence aux niveaux des régions et des écoles, la diffusion de messages et spots de prévention de la COVID-19 et le recours aux plateformes multimédias pour améliorer la formation à distance des enseignants.

Fin mars 2020, le bureau de l'UNICEF en RDC a également reçu un financement du PME de 70 000 $ US pour aider le ministère de l'Éducation et le gouvernement à planifier leur riposte à la pandémie.

Les fonds du PME ont été utilisés pour préparer le programme d'enseignement à distance, notamment la conception, la traduction et l'enregistrement des cours audio de mathématiques et de français dans les langues locales. Les fonds ont également servi à la conception des cahiers d'exercice à domicile au format papier pour les écoles maternelles, primaires et les établissements d'enseignement secondaire.

La République démocratique du Congo a réalisé d'importants progrès dans le secteur de l'éducation. Le taux d'achèvement au niveau du primaire par exemple, a considérablement augmenté, passant de 29 % en 2002, à 70 % en 2014. Pourtant, il reste l'un des pays avec le plus grand nombre d'enfants non scolarisés.

On estime que 3,5 millions, soit 26,7 % des enfants en âge de fréquenter le primaire ne sont pas scolarisés. Parmi eux, 2,75 millions vivent dans des zones rurales. En outre, le secteur est confronté à de nombreux défis en termes de qualité, de gouvernance et de disparités.

Afin de relever ces défis, le pays a mis au point son plan sectoriel de l'éducation pour la période 2016-2025 en mettant l'accent sur l'élargissement de l'accès et de l'équité, l'amélioration de la qualité de l'apprentissage et l'amélioration de la gouvernance et de la gestion dans le secteur.

Les trois objectifs stratégiques de ce plan sont les suivants :

1. Promouvoir un système d'éducation équitable pour la croissance et l'emploi en :
   • permettant à tous les enfants de bénéficier d'une éducation primaire gratuite, combinée à des mesures spécifiques pour les populations défavorisées et les enfants ayant des besoins spéciaux ;
   • préparant l'extension progressive de l'éducation de base à 8 années d'étude ;
   • adaptant l'apprentissage pour promouvoir l'intégration sociale des jeunes.
2. Créer un environnement qui renforce les systèmes éducatifs de qualité en développant des mécanismes de suivi et d'assurance qualité,
3. Développer un environnement éducatif propice à un apprentissage de qualité, grâce à la fourniture de matériel et d'équipement d'apprentissage pour les élèves et des formations pour les enseignants. Améliorer la transparence et l'efficacité de la gouvernance et de la gestion du secteur en :
   • établissant des normes et des mécanismes transparents pour la gestion des ressources
   • favorisant une gestion efficace et équitable à tous les niveaux, grâce à une meilleure organisation des partenariats, la décentralisation, la déconcentration et la participation de la communauté et de la société civile

Le financement public de l'éducation a considérablement augmenté, passant de 9 % des dépenses publiques en 2010 à 18 % en 2014. Durant le processus d'approbation du nouveau plan sectoriel, le gouvernement s'est engagé à porter la part de son budget allouée à l'éducation à 20 % d'ici 2018, et de le maintenir à ce niveau jusqu'en 2025.

En RDC, l'agence de coordination est l'UNICEF. Le groupe local des partenaires de l'éducation (GLPE) est présidé par le Ministère de l'éducation, et composé de partenaires de développement (Belgique Technical Co-operation, AFD, DFID, UNICEF, USAID, Banque mondiale et UNESCO) et la société civile.