De la résilience à l'inclusion : un nouveau guide méthodologique pour améliorer l'efficacité de l'éducation dans le monde

De nouvelles directives méthodologiques sont désormais disponibles pour accélérer les progrès et rendre les systèmes éducatifs plus inclusifs, résilients et efficaces.

09 juin 2021 par IIEP-UNESCO, UNICEF, Secrétariat du GPE, et FCDO
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Lecture : 4 minutes
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Abdul Aziz Mounkeila apprend à lire le braille à l'école Yantala 2, l'une des 26 écoles du pays qui proposent des classes intégrées qui accueillent des élèves sourds et des élèves aveugles. Niger, avril 2017. Crédit : GPE/Kelley Lynch
Abdul Aziz Mounkeila apprend à lire le braille à l'école Yantala 2, l'une des 26 écoles du pays qui proposent des classes intégrées qui accueillent des élèves sourds et des élèves aveugles. Niger, avril 2017.
GPE/Kelley Lynch

Avant la pandémie de COVID-19, près de la moitié des enfants dans le monde ne pouvaient déjà pas lire et comprendre un texte simple à l'âge de 10 ans. Les fermetures d'écoles observées à l’échelle mondiale ont exacerbé encore davantage les inégalités.

La communauté internationale doit accélérer les progrès pour atteindre les objectifs mondiaux en matière d'éducation et faire de l'apprentissage pour tous une réalité.

Les pays doivent évoluer vers des systèmes éducatifs plus inclusifs, résilients et efficaces, capables de proposer des solutions durables. Pour ce faire, de nouvelles méthodes ont été développées pour renforcer la capacité des gouvernements à agir selon le principe de politique fondée sur des preuves et comprendre l’économie politique des systèmes éducatifs.

Le dernier Guide méthodologique pour l'analyse sectorielle de l'éducation (en anglais) – publié conjointement par l'Institut international de planification de l'éducation de l'UNESCO, l'UNICEF, le Partenariat mondial pour l'éducation et le bureau des Affaires étrangères et du Commonwealth (Royaume-Uni) – est le troisième volume d'une série dont le premier a été publié en 2014. Plus de 70 pays ont utilisé ces méthodes pour préparer, mettre en œuvre et suivre leurs plans sectoriels de l'éducation.

Ce nouveau volume peut guider les gouvernements pour relever certains des défis auxquels sont confrontés leurs systèmes éducatifs aujourd’hui, notamment pour ce qui est de l’amélioration de l'efficacité des administrations scolaires (du niveau central au niveau local) ou de la mobilisation de tous les acteurs travaillant dans le secteur de l'éducation autour de solutions communes.

Le guide explique également comment rendre les systèmes éducatifs plus inclusifs, en particulier pour les enfants en situation de handicap, et comment anticiper et gérer les risques et dangers qui perturbent l'éducation à travers le monde.

Les enfants en situation de handicap sont très souvent invisibles et laissés de côté, tandis que ceux vivant dans des situations de conflit ont 30 % de chances en moins de terminer le primaire et 50 % de chances en moins de terminer le premier cycle du secondaire.

Le guide méthodologique est conçu pour renforcer les capacités des États à mettre en lumière ce qui fonctionne – et ce qui ne fonctionne pas – dans les systèmes éducatifs, et à créer des politiques fondées sur des preuves pour aider chaque enfant et chaque adolescent de jouir de son droit à l'éducation et à l'apprentissage.

S'étendant sur quatre nouveaux chapitres, le guide facilite le diagnostic à l'échelle du système, en prenant compte le contexte unique de chaque pays. Il plaide pour le recours à des données pertinentes, des analyses solides et des niveaux adéquats de financement de l'éducation.

Voici des exemples de problématiques que cette nouvelle publication vise à résoudre :

  • l’éducation inclusive pour les enfants handicapés
  • Les enfants handicapés sont aujourd'hui l'un des groupes les plus exclus de l'éducation. Pour inverser la tendance, les gouvernements ont besoin d'informations solides et d'analyses rigoureuses pour renforcer la prise de décision et la mise en œuvre des politiques.

    Le nouveau guide méthodologique peut aider les décideurs à mieux comprendre les défis posés par les inégalités en matière d'accès et d'apprentissage, à évaluer l’offre de services éducatifs, à améliorer l'efficacité de la gestion et à surmonter les obstacles quant à la demande et au financement.

  • l’analyse des risques pour assurer la résilience des systèmes éducatifs
  • Qu'il s'agisse de conflits, de migration massive, de dégradation de l'environnement, de risques naturels ou de pandémies, les systèmes éducatifs subissent une pression croissante. Pourtant, l'éducation peut également grandement contribuer à créer des environnements plus sûrs, à consolider la paix, la cohésion sociale et la résilience.

    Pour renforcer le pouvoir de l'éducation à remplir ce rôle, le guide méthodologique fournit des outils pour identifier les risques prédominants, évaluer leurs liens souvent interdépendants avec l'éducation et sélectionner des moyens d'assurer la continuité de l'apprentissage. Ceci est particulièrement pertinent compte tenu des perturbations généralisées causées par la pandémie de COVID-19. Face à cela, le guide fournit des conseils concrets pour analyser le système dans le but de s'adapter, d'atténuer les pertes d'apprentissage et de mieux reconstruire.

  • des administrations scolaires efficaces
  • Mener une analyse institutionnelle est une première étape importante pour améliorer les performances de l'administration scolaire. Elle permet d'identifier à la fois les faiblesses et les réponses concrètes pour améliorer les capacités – du niveau individuel à l'ensemble des systèmes éducatifs.

    Le guide méthodologique propose de nouveaux procédés pour mener une telle analyse et présentent un aperçu des différentes façons de surmonter les défis techniques et politiques, tels que la manière d'assurer l'acceptation politique, le leadership et la participation de l'ensemble de la communauté éducative

  • l’implication de tous les acteurs
  • L'Agenda 2030 de l’Éducation définit les grandes ambitions des systèmes éducatifs du monde entier. L'impact dévastateur de la COVID-19 rend ces objectifs en faveur d’une éducation de qualité, inclusive et équitable d'autant plus urgents. Pourtant, lorsque des intérêts différents ne s'alignent pas, la prestation des services éducatifs peut subir des retards ou être entièrement compromise.

    Pour éviter cela, le guide fournit des concepts et des outils clés pour identifier les problèmes majeurs de l'éducation aujourd'hui et cartographier les parties prenantes - des décideurs aux fournisseurs de services et utilisateurs - dans le but d’identifier leurs motivations, priorités, rôles et responsabilités dans la résolution de problèmes éducatifs spécifiques.

    Cette approche va au-delà du processus habituel de diagnostic des causes techniques en examinant en profondeur les interactions entre les parties prenantes afin d’éviter les blocages politiques et d’avancer sur les objectifs de l'éducation.

Transformer les systèmes éducatifs et réinventer l'éducation est au cœur de ce nouveau guide méthodologique. En plus d'aider les acteurs de l'éducation à examiner les performances de leur secteur, ce volume pose les bases d'une collaboration, d'un changement et d'un progrès durables.

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Ce blog a été rédigé par :

  • Paul Coustere, Directeur par intérim., Institut international de planification de l'éducation, UNESCO
  • Matt Brossard, Responsable de l'Éducation, Bureau de recherche, UNICEF
  • Nicolas Reuge, Conseiller principal en éducation, Division des programmes, UNICEF
  • Raphaelle Martinez, Cheffe de l'équipe des politiques éducatives et de l'apprentissage, Partenariat mondial pour l'éducation
  • Laura Savage, Cheffe d'équipe adjointe, Recherche en éducation, Bureau des affaires étrangères, du Commonwealth et du développement du Royaume-Uni
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