Transformer l’éducation en Somalie | Blog | Partenariat mondial pour l'éducation

En 2012, après plus de deux décennies de guerre civile, le gouvernement fédéral de somalien a été constitué et la reconstruction du système éducatif du pays est devenue une priorité nationale.

Des ministères de l’Éducation ont été créés dans tous les États fédéraux, avec des bureaux au niveau des districts et des régions. Cependant, le secteur est confronté à une disponibilité limitée d’instruments politiques, de structures réglementaires et de capacités de mise en œuvre au niveau du système, ce qui entrave les solutions durables aux défis persistants, notamment le faible accès à l’éducation.

La Somalie s’efforce d’améliorer considérablement l’accès à l’éducation de manière équitable et inclusive, et de renforcer les capacités du gouvernement et sa prise en main du secteur éducatif, comme indiqué dans son Pacte de partenariat 2023-2026.

Nous avons échangé avec le gouvernement et ses partenaires au sujet du parcours de transformation du système éducatif somalien.

Que signifie la transformation du système dans le contexte de la Somalie ?

« La transformation du système renvoie à un changement complet des systèmes politiques, sociaux et économiques du pays. Ce changement suppose de remédier à des problèmes comme l’instabilité politique, le conflit armé, une faible gouvernance et des institutions sous-développées. La transformation vise à créer des systèmes éducatifs plus stables, plus inclusifs et plus durables, au moyen de réformes touchant la gouvernance, la cohésion sociale et le développement économique, tout en en consolidant les institutions. »

Saed Guled
Point focal GPE, ministère de l’Éducation

« La transformation du système s’inscrit dans une vision plus large qui place l’éducation au cœur de la construction de la nation et de la reprise économique. Il faut pour cela renforcer les capacités du gouvernement et son appropriation du secteur éducatif. Il faut également passer d’un système fragmenté à un système unifié, doté de ressources humaines qualifiées et de cadres robustes de suivi, de financement et de réglementation, qui soient opérationnels à des niveaux décentralisés. »

Faiza Hassan
Responsable de programme, Save the Children

Khadar Mohamud Ibrahim, directeur de l'école primaire de Booldid, pendant un cours de religion. L’école est située à 40 kilomètres de la ville d'Hargeisa, dans le Somaliland. Crédit : GPE/AP — Khadar Mohamud Ibrahim, directeur de l'école primaire de Booldid, pendant un cours de religion. L’école est située à 40 kilomètres de la ville d'Hargeisa, dans le Somaliland.

Credit:
GPE/AP

Pourquoi la Somalie a-t-elle choisi « l’amélioration de l’accès à l’éducation de manière équitable et inclusive » comme réforme prioritaire ? Et comment cette priorité peut-elle entraîner la transformation du système ?

« L’éducation est indispensable pour se doter du capital humain nécessaire au développement durable. Malheureusement, en Somalie, près de 70 % des enfants d’âge scolaire ne vont pas à l’école. En faisant une priorité de l’accès équitable et inclusif à l’éducation, le gouvernement somalien entend remédier aux disparités, promouvoir l’inclusion sociale et autonomiser ses citoyens. Cette réforme prioritaire est capable de susciter la transformation du système en favorisant le développement du capital humain, en réduisant la pauvreté et les inégalités, en promouvant la cohésion sociale, en faisant progresser l’égalité des genres et en contribuant au développement durable à long terme. »

Saed Guled
Point focal GPE, ministère de l’Éducation

« Le très faible taux brut de scolarisation de 31 % (28 % pour les filles) pose un problème majeur pour le développement socioéconomique du pays. Dans le plan national de développement 2020-2024 de la Somalie, l’élargissement de l’accès à l’éducation a été établi comme une priorité nationale, en particulier pour les enfants d’éleveurs, de personnes déplacées et des populations pauvres des zones urbaines. Le plan met également en avant le besoin urgent de lutter contre les disparités de genre dans l’éducation et la formation. Conformément aux priorités nationales, le ministère de l’Éducation investit dans la transformation des systèmes aux niveaux fédéral et étatiques pour maximiser l’accès à l’éducation et augmenter les taux de rétention. »

Lotte Renault
Directrice : Recherche, Sensibilisation et Apprentissage, CARE

De quelle manière les processus du GPE ont-ils aidé la Somalie à poser les bases pour un changement durable ?

« Les processus du GPE ont été utiles grâce à divers mécanismes, parmi lesquels :

Appui à la planification et à l’élaboration de politiques : le GPE a aidé le gouvernement somalien à élaborer des plans pour le secteur de l’éducation qui définissent des cibles et des priorités stratégiques. Ce soutien a permis au pays de planifier et de mettre en œuvre des politiques et des programmes efficaces en matière d’éducation.
Financement : le GPE a mobilisé des ressources financières pour soutenir le secteur éducatif de la Somalie. Ce financement a contribué à combler le déficit de financement et à augmenter les investissements dans l’éducation, ce qui a mené à des améliorations sur le plan de l’accès, de la qualité et de l’équité.
Renforcement des capacités : le GPE a appuyé des initiatives de renforcement des capacités visant à consolider les systèmes éducatifs en Somalie. Ces initiatives portaient notamment sur la formation professionnelle des enseignants, l’amélioration des systèmes de gestion de l’éducation et le renforcement de la capacité des autorités éducatives à dispenser une éducation de qualité. »

Saed Guled
Point focal GPE, ministère de l’Éducation

« Le GPE a aidé le pays à élaborer des politiques essentielles, notamment la politique sur l’éducation privée, des directives pour l’octroi de subventions par élève ainsi que des réglementations pour l’éducation de la petite enfance. Les investissements du GPE ont renforcé les capacités du pays à élargir la prestation de services. Citons, entre autres, la formation professionnelle des enseignants, la distribution de manuels scolaires et de guides pédagogiques conformes au nouveau programme et l’amélioration des infrastructures scolaires. Le GPE a également travaillé avec le ministère en vue de renforcer la coordination sectorielle, grâce à l’appui du Comité sectoriel de l’éducation et lors de la Conférence nationale sur l’éducation de 2023. Cette dernière a permis de réunir un vaste éventail d’intervenants à l’échelle nationale et internationale afin de bâtir une vision collective de la transformation du système. »

Lotte Renault
Directrice : Recherche, Sensibilisation et Apprentissage, CARE

« Grâce au soutien du GPE, le gouvernement somalien a recruté et formé une première cohorte de 1 000 enseignants en 2013, une étape qui a marqué la renaissance du système d’éducation publique après la guerre civile. Au cours de la dernière décennie, le GPE a contribué à bâtir les fondations du secteur éducatif somalien en soutenant la coordination sectorielle, ainsi que le partenariat et le dialogue, permettant ainsi aux intervenants du pays de définir une vision collective pour le secteur de l’éducation. Les processus du GPE ont également permis de décentraliser le système éducatif. Ils ont donné les moyens au gouvernement d'endosser un rôle de premier plan à divers niveaux, ce qui a renforcé la légitimité et la responsabilité de l’État. »

Faiza Hassan
Responsable de programme, Save the Children

Une élève dans une salle de classe au Somaliland. Crédit : UNICEF/Hana Yoshimoto — Une élève dans une salle de classe au Somaliland.

Credit:
UNICEF/Hana Yoshimoto

Cette fois qu’est-ce qui diffère par rapport à ce que vous faisiez avant ?

« Les améliorations apportées par le gouvernement somalien au cours des dernières années ont donné lieu à plusieurs changements majeurs par rapport à avant :

Hausse du taux de scolarisation : le gouvernement a déployé des efforts considérables dans le but de réduire le nombre d’enfants non scolarisés en construisant plus d’écoles dans tout le pays. Cette démarche a donné plus de possibilités aux enfants d’accéder à l’éducation, ce qui a fait augmenter le taux de scolarisation.

Plus d’enseignants formés : le gouvernement a fait une priorité du recrutement et du déploiement d’enseignants possédant des qualifications. Rien qu’en 2023, 3 000 enseignants ont été recrutés et affectés dans diverses écoles à l’échelle du pays. Ce recrutement a eu un impact positif pour le secteur éducatif en faisant en sorte qu’il y ait un nombre important d’éducateurs qualifiés pour faciliter l’enseignement.
Renforcement des capacités du gouvernement : le gouvernement a accru sa capacité à gérer les fonds affectés au secteur de l’éducation, comme en témoigne sa décision d’acheminer 70 % des fonds du GPE par un seul compte du Trésor. Cette décision démontre une capacité accrue à gérer efficacement les ressources financières, tout en garantissant une transparence et une responsabilisation dans la gestion des fonds. »

Saed Guled
Point focal GPE, ministère de l’Éducation :

« Le changement est progressif. Au cours de la dernière décennie, la Somalie a été témoin d’une transformation qui s’est effectuée en douceur. Aujourd’hui, le gouvernement est pleinement aux commandes, imposant sa vision et menant le changement dans le secteur éducatif, ce qui marque un virage net par rapport aux efforts antérieurs. Le système éducatif est davantage décentralisé, avec une prise de décision qui intervient aux paliers inférieurs, ce qui favorise une prestation de services plus réactive et plus adaptée aux besoins locaux. Cette approche autonomise les communautés, renforce la responsabilisation et garantit la mise en œuvre efficace des réformes éducatives au niveau local. »

Faiza Hassan
Responsable de programme, Save the Children

Qu’espérez-vous pour les enfants de Somalie ?

« J’espère qu’ils auront accès à une éducation de qualité qui leur donne les moyens de réaliser tout leur potentiel. J’espère qu’ils auront les possibilités de se développer sur le plan intellectuel, d’acquérir des compétences et de s’épanouir personnellement. J’espère qu’ils pourront surmonter les difficultés auxquelles ils sont confrontés et contribuer à bâtir une Somalie à la fois pacifique, prospère et inclusive. J’espère que leur éducation leur donnera les connaissances et les compétences dont ils ont besoin pour participer activement à la société, promouvoir le développement durable et bâtir un avenir meilleur, aussi bien pour eux que pour leur communauté. »

Saed Guled
Point focal GPE, ministère de l’Éducation

Ce blog fait partie d'une série sur la transformation des systèmes éducatifs mettant en évidence les voix et les idées de partenaires et de praticiens sur ce que nous apprenons sur la transformation des systèmes éducatifs dans différents contextes et ce que cela nécessite.

Que signifie la transformation du système dans le contexte de la Somalie ?

Pourquoi la Somalie a-t-elle choisi « l’amélioration de l’accès à l’éducation de manière équitable et inclusive » comme réforme prioritaire ? Et comment cette priorité peut-elle entraîner la transformation du système ?

De quelle manière les processus du GPE ont-ils aidé la Somalie à poser les bases pour un changement durable ?

Cette fois qu’est-ce qui diffère par rapport à ce que vous faisiez avant ?

Qu’espérez-vous pour les enfants de Somalie ?

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